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数码挂牌产业新城模式助力城镇化高质量发展2019-11-01


  “与传统基于单个项目的PPP模式不同,开发性政社合作是一种全新模式,是实践中产生的机制创新。www.km4444.com天津什么时候可以报考大学英语四级?。”全国政协委员、中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希在一场活动中表示,开发性政社合作由社会资本方提供一体化的综合开发服务,并承担主要投资、建设、运营管理责任,投资回报与经济增长、财政收入增长挂钩。

  刘尚希是在2019第五届中国PPP发展(融资)论坛之开发性PPP分论坛上发表上述讲线第五届中国PPP发展(融资)论坛于河南郑州国际会展中心召开。论坛由财政部、中华全国工商业联合会、河南省人民政府指导,财政部政府和社会资本合作中心主办,河南省财政厅、郑州市人民政府、全国工商联城市基础设施商会和环境商会共同承办。本届论坛以“共建 共治 共享——一切都为了美好生活”为主题,设置领导致辞、主持演讲、圆桌论坛、项目推介、夜话等内容。

  作为重要分论坛之一,“开发性PPP”分论坛于10月29日下午召开,论坛由财政部PPP中心主办,华夏幸福基业股份有限公司、北京方程财达咨询有限公司协办。财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平,财政部金融司副司长董德刚,全国政协委员、中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希,中国农业发展银行股权董事、中国财政学会PPP研究专业委员会副主任委员周劲松等领导出席论坛。论坛由中央财经大学党委常委、副校长,国务院政府特殊津贴专家马海涛主持。来自各省财政厅局、各大银行、金融机构等400余位嘉宾参会。

  刘尚希表示,开发性政社合作模式提供了政府和社会资本的合作平台,突破了传统的“界域”思维;探索了商业和公益深度融合的机制安排,突破了过去的“对立”思维;推动形成了财政和经济良性循环,突破了以往的“割裂”思维,实现特定区域空间内的“公共服务—产城融合—财政增长—公共服务”的良性循环。

  对固安、嘉善、溧水等产业新城的实地调研和资料分析显示,无论是经济还是财政收入都快速增长,城市面貌大为改善,老百姓生活水平大幅提高。以2016年签约建设的武陟产业新城为例,三年间,武陟产业新城吸引了包括阿里云在内的110余家“三新一高”企业投资入驻,累计为武陟县新增财政收入超过13亿元,助力武陟县域经济社会发展排名从河南省第68位大幅提升至第11位,已发展成为“郑焦深度融合首位节点城市的主平台”。

  “实践创新需要理论创新和政策创新来进一步推动。”刘尚希建议,理论上应把开发性PPP与传统单体PPP项目区分开来;政策上应积极推广,借助高能社会资本进行高起点综合片区开发,解决目前城镇化动力不足的问题。

  *除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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